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viernes, marzo 25, 2011

World Bank’s forest climate fund slammed for sidelining indigenous peoples’ rights and failing to protect forests

Forest Peoples Programme PRESS INFORMATION - FOR IMMEDIATE RELEASE 23/03/ 2011

DALAT, Vietnam (23 March 2011) – A new report launched today at the 8th meeting of the World Bank’s Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) reveals that the Bank is not fulfilling its promises to protect the rights of forest peoples. Smoke and Mirrors: a critical assessment of the Forest Carbon Partnership Facility by Forest Peoples Programme (FPP) and FERN exposes the World Bank’s failure to uphold its commitments on human rights and its engagement in never-ending changes to its social and environmental policies, weakening its accountability to affected communities and the public. Co-author of the report, Francesco Martone, FPP policy advisor, said:

The FCPF is backsliding on its social commitments, using a smokescreen of constantly changing standards and guidance notes that pay lip service to forest peoples’ rights, governance and benefit-sharing without clear binding rules that would hold the Bank and recipient governments accountable. The whole question of which standards apply to the FCPF has just become more complicated as the Fund now plans to use different international agencies to implement its projects...

The FCPF is administered by the World Bank. It is one of the main international climate initiatives set up to fund developing country schemes for Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation (REDD). The report finds serious faults in government proposals seeking FCPF funding for planning and preparation activities in support of REDD schemes. It finds that while proposals for monitoring and measuring forest carbon are well-advanced, plans for activities that could actually reduce deforestation, such as clarifying and securing land rights and dealing with corruption and weak governance in the forest sector, are poor. Kate Dooley, FERN’s policy advisor, said:

In none of the eight REDD preparation plans developed by the governments of Panama, Guyana, Peru, Ghana, Democratic Republic of Congo, Republic of Congo, Nepal and Indonesia are land rights adequately addressed or existing land conflicts acknowledged. Proposals for governance reform are often limited to setting up new institutions to oversee forest carbon trading, at the expense of legal reform, including land tenure.

Many of the governments applying for funds have laws and national policies which are contrary to their international obligations to respect the rights of indigenous peoples and forest-dependent communities. Smoke and Mirrors shows that these shortcomings are ignored in REDD “readiness” proposals and, more worryingly, indigenous peoples and local communities are often unjustly blamed for deforestation. Onel Masardule of the Foundation for the Promotion of Indigenous Knowledge in Panama said:

The FCPF must uphold indigenous peoples’ rights in line with its commitments. FCPF decisions on financing for national proposals for REDD must respect the demands of indigenous peoples without whom forest and climate schemes will not work. Full respect for our right to free, prior and informed consent is essential, yet this fundamental safeguard is missing in FCPF policies and World Bank safeguards...

In Peru the government plans for REDD have attracted heavy criticism from indigenous peoples’ organisations for failing to address land conflicts and outstanding territorial claims. Daysi Zapata, Vice President of AIDESEP in Peru said:

The FCPF says that all its activities will ensure that countries meet their obligations to respect the rights of indigenous peoples, yet state plans in Peru are not respecting our collective rights, including our rights to territories and free prior and informed consent. We have not travelled for two days to reach Vietnam for nothing: we have come here to obtain firm guarantees that our rights will be respected and that the FCPF lives up to its promises....

The authors of the report are further concerned that the FCPF intends to move ahead with plans to make agreements to pay governments from its Carbon Fund before countries have completed the preparatory work that is required to ensure that future actions to curb forest emissions are fully sustainable.

The report concludes that the FCPF Carbon Fund and finance for emission reduction agreements must not move ahead until readiness actions are completed and the social and environmental safeguards are strong enough to uphold human rights and protect the environment.

The full report is available at:

http://www.forestpeoples.org/smokeandmirrors

http://www.fern.org/smokeandmirrors

Contacts:

In Vietnam - Conrad Feather: 0084 1254154032 conrad@forestpeoples.org

Daysi Zapata: via 0084 1254154032

Onel Masardule: masardule@gmail.com

UK: Kate Dooley +44 7824687376 kate@fern.org

Italy: Francesco Martone +39 3384051174 francesco@forestpeoples.org

Note to editors:

FERN is a non-governmental organisation (NGO) created to keep track of the European Union’s involvement in forests and coordinate NGO activities at the European level. Our work centres on forests and forest peoples’ rights and the issues that affect them such as trade and investment and climate change. All of our work is done in close collaboration with social and environmental organisations and movements across the world. The name FERN was chosen because ferns are one of the few species that grow in all forests.

Forest Peoples Programme is a non-governmental human rights organisation that works in South and SE Asia, Central Africa and South and Central America and internationally to support the rights of peoples who live in forests and depend on them for their livelihoods. Our work aims to counter top-down forest, conservation and development policies and make international finance institutions accountable to affected peoples and communities.

Forest Peoples Programme

1c Fosseway Business Centre
Stratford Road
Moreton-in-Marsh, Gloucestershire GL56 9NQ
United Kingdom


http://www.forestpeoples.org

To opt-out of future updates and press releases please click here

lunes, marzo 14, 2011

Smoke and Mirrors. A critical assessment of the Forest Carbon Partnership Facility

Forest Peoples Programme is pleased to inform you of a new publication:
Smoke and Mirrors. A critical assessment of the Forest Carbon Partnership Facility
This new Forest Peoples Programme report exposes ongoing serious problems in the World Bank's forest carbon fund, which is still failing to uphold the rights of forest peoples.
Click here to read the report (1 MB).

domingo, febrero 20, 2011

Los precios globales de los alimentos alcanzan niveles peligrosos

Número 269 ­ Semana del 11 al 17 de febrero de 2011

Los altos precios de la comida sumieron a 44 millones de personas en la pobreza

El aumento del precio de los alimentos ha llevado a cerca de 44 millones de personas a la pobreza en los países en desarrollo desde junio pasado y se aproxima a los niveles de 2008, según nuevas cifras que el Grupo del Banco Mundial dio a conocer antes de la reunión de Ministros de Hacienda y de Gobernadores de Bancos Centrales del Grupo de los Veinte (G-20), que tendrá lugar en París.

“Los precios mundiales de los alimentos están alcanzando niveles peligrosos y amenazan a decenas de millones de personas pobres de todo el mundo”, declaró el presidente del Grupo del Banco Mundial, Robert B. Zoellick. “El aumento de los precios ya está arrastrando a la pobreza a millones de personas y representa una enorme carga para los sectores más vulnerables, que gastan más de la mitad de sus ingresos en alimentos”.

Según la última edición de Alerta sobre el precio de los alimentos, el índice de precios de los alimentos del Banco Mundial aumentó un 15% entre octubre de 2010 y enero de 2011, es un 29% superior al nivel del año anterior y se encuentra tan solo un 3% por debajo de su nivel máximo, registrado en 2008.

VIDEO: ALZA DE PRECIOSBanco Mundial - Crisis de los precios de los alimentos

sábado, febrero 12, 2011

La creciente importancia del "capital natural" para los países de ingresos bajos

Boletín del Banco Mundial, Número 268 ­ Semana del 4 al 11 de febrero de 2011


Banco Mundial - la riqueza del capital natural

>> Estudio redefine el concepto de "riqueza" al incluir el capital natural de los países

Al presentar el libro, The Changing Wealth of Nations (i) (pdf), La riqueza cambiante de las naciones, investigadores del Banco Mundial pusieron como ejemplo el crecimiento económico de Botswana, en África meridional, donde gracias a la gestión cuidadosa del capital natural, la economía del país creció en un 7,8% en promedio, uno de los índices más altos de la región.

La investigación que hace un exhaustivo analisis de la riqueza natural de muchas economías del mundo, indica que parte del éxito de Botswana se debe a la transparencia y los esfuerzos anti corrupción que esa nación llevo a cabo en la re inversión de los ingresos obtenidos por las actividades mineras en el país. El libro argumenta que la correcta valoración y uso del capital natural de los países, puede catapultar el desarrollo de un país. Lea el reportaje aquí

miércoles, diciembre 15, 2010

BM anuncia millonaria inversión en Oaxaca

14 Diciembre, 2010 - 14:48
Foto:ecologiaverde.com

El Banco Mundial anuncio la concertación de una millonaria operación de financiamiento para apoyar un proyecto de energía eólica en Oaxaca, en el sur de México.

La institución precisó que la operación, concertada a través de la Corporación Financiera Internacional (IFC) y que involucra varias instancias crediticias, contribuirá al desarrollo de la región del istmo de Tehuantepec.

El financiamiento apoyará el proyecto de energía eólica de La Mata-La Ventosa, de 67.5 megavatios, que ampliará el componente de energía renovable de la capacidad de electricidad instalada de México.

La planta fue establecida por Eléctrica del Valle de México con el patrocinio de la empresa EDF Energies Nouvelles, el brazo de generación de energía renovable del grupo Eléctricité de France (EDF).

Ubicada en una de las regiones del mundo con vientos constantes la mayor parte del año, la planta tiene ya instaladas 27 turbinas C-89 'Liberty' de Clipper, las primeras de su tipo instaladas en el mundo.

La IFC explicó en un comunicado que proporcionó 310 millones de pesos mexicanos en financiamiento mediante deuda a largo plazo, con recursos propios, a la compañía que desarrolla el proyecto.

Además, estableció un préstamo subordinado por 15 millones de dólares para el proyecto, con recursos del Fondo para una Tecnología Limpia del Banco Mundial.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) proporcionó 275 millones de pesos mexicanos en forma de préstamo prioritario, al que se agrega un préstamo prioritario por 81 millones de dólares del Banco de Exportación e Importación (Ex-Im Bank) de Estados Unidos.

Asimismo el IFC ha proporcionado intercambio de monedas y tasas de interés fijas para el proyecto, como cobertura de los préstamos en dólares estadunidenses proporcionados por el Ex-Im Bank y el Fondo para una Tecnología Limpia.

DOCH

sábado, noviembre 27, 2010

México afronta una "aguda crisis" de agua; deficiente gestión del recurso: BM Roberto González Amador

El acceso al líquido es un factor de pobreza y marginación, señala el organismo

La Jornada Miércoles 24 de noviembre de 2010, p. 31

México enfrenta una aguda crisis de agua. Las causas están no sólo en el crecimiento de la población, que llega ya a 110 millones de personas, sino también en una deficiente gestión de los recursos hídricos, aseguró el Banco Mundial.

El acceso al agua se mantiene como un factor de pobreza y marginación en el país, en especial en las áreas rurales y las comunidades indígenas, sostuvo el organismo multilateral. Según el Banco Mundial, al menos 10.6 millones de personas en el país no tienen acceso a agua potable (casi uno de cada 10 habitantes del país) y más de una tercera parte no cuentan con un sistema apropiado de alcantarillado.

En el país persisten severas disparidades regionales respecto de la disponibilidad de agua, aun cuando se han logrado mejoras en el acceso en los años recientes, indicó el organismo en el documento que sirvió de base para valorar un préstamo de 100 millones de dólares, anunciado el 10 de noviembre pasado, para mejorar la eficiencia de los operadores de agua.

El documento elaborado por los expertos del Banco Mundial sostiene que México enfrenta una aguda crisis de agua debido al acelerado crecimiento de la población y a una deficiente gestión de sus recursos acuícolas.

La explotación de los mantos subterráneos es especialmente dramática, y la calidad del agua se está deteriorando debido a la carencia de un adecuado tratamiento, apuntó el documento. Añadió que tanto en superficie como en subterráneos, se experimenta sobre explotación y contaminación del agua, debido a un ineficiente uso de este recurso en un contexto de escasez.

Como referencia, destaca que en 1995 la disponibilidad de agua en el país fue de 11 mil 500 metros cúbicos por persona al año. En 2005 disminuyó a 4 mil 288 metros cúbicos.

Otro de los puntos de atención que apunta el organismo es el relacionado con la recuperación de los costos de distribución.

El sector de abasto y saneamiento de agua se caracteriza por significativas ineficiencias físicas y comerciales y un bajo nivel de recuperación de costos financieros, apuntó. Mencionó que muchas de las instalaciones de abasto y saneamiento no hacen un uso eficiente de los recursos hídricos.

En el proyecto que será financiado con el préstamo del Banco Mundial se consideran dos componentes: el mejoramiento en la administración de información y conocimiento en el sector de oferta de servicios hídricos y servicios sanitarios básicos, y la modernización de los servicios de operadores de agua para mejorar la eficiencia tanto comercial como física.

Nuevos préstamos

Este martes, el directorio ejecutivo del Banco Mundial liberó recursos al gobierno mexicano por 713.2 millones de dólares para financiar acciones en energía, transporte y medio ambiente, encaminadas a atender los efectos del cambio climático, informó el organismo.

Se trata de: un préstamo por 401 millones de dólares para el desarrollo de políticas públicas para alcanzar los objetivos de mitigación y adaptación ante los efectos del cambio climático; otros 307.7 millones de dólares para un proyecto de iluminación eficiente y cambio de electrodomésticos; y una donación de 4.5 millones de dólares para un proyecto de adaptación a los impactos del cambio climático en los humedales costeros del Golfo de México.

Enfrentar los retos por el cambio climático por medio de medidas de mitigación como proponen las mejoras previstas en las tres operaciones aprobadas hoy tendrá efectos positivos en mejorar la competitividad del país en el sector energético y ambiental, generándose así mayores oportunidades de empleos en estos sectores, aseguró el Banco Mundial.

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viernes, noviembre 12, 2010

BANCO MUNDIAL /MÉXICO: US$100 MILLONES PARA MEJORAR LA EFICIENCIA DE OPERADORES DE AGUA

Comunicado de prensa Nº:2011/173/LAC



WASHINGTON, DC, 9 de noviembre de 2010 – La Junta de Directores Ejecutivos del Banco Mundial (BM) aprobó un préstamo por $US100 millones para el Proyecto de mejoramiento de eficiencia de operadores de agua en México, que busca un manejo más eficiente y la protección del recurso para permitir un desarrollo más sustentable, por medio de financiamiento y la provisión de asistencia técnica.

Los principales beneficiarios del proyecto serán los operadores de agua localizados en comunidades urbanas con más de 20,000 habitantes, quienes ampliarán su capacidad de gestión. A través de una mejor administración de información y conocimiento se busca una mayor eficiencia, confiabilidad y mejores servicios de agua y sanitarios básicos para los usuarios, quienes serán los beneficiarios finales.

La reducción en la disponibilidad y el deterioro de la calidad del agua afectan el crecimiento y el desarrollo sustentable y tienen un impacto negativo en los sectores más vulnerables de la población, principalmente. El problema se magnifica con una administración ineficiente del recurso. De acuerdo con investigaciones del BM, revertir este efecto requiere acciones integrales de políticas hídricas y mecanismos financieros sólidos.

“La eficiente prestación de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento urbanos es un tema estratégico y prioritario de la presente Administración, por ello se ha establecido en el Programa Nacional Hídrico el fortalecimiento de los Organismos Operadores de Agua, a fin de que incrementen sus eficiencias físicas y comerciales”, dijo José Luis Luege Tamargo, Director General de la Comisión Nacional del Agua (Conagua). “Con el apoyo y colaboración del Banco Mundial instrumentaremos este Programa que nos permitirá coordinar mejor los objetivos del sector hidráulico además de fortalecer a los diferentes Organismos Operadores para hacer del sector uno de los más modernos”, añadió.

Una mejor administración del agua permitirá fortalecer las acciones que el Gobierno mexicano ha implementado y que proyecta para enfrentar los retos asociados al cambio climático en el sector. Asimismo, ayudará a resaltar la importancia del recurso en el contexto internacional frente a la reunión de las partes de cambio climático (COP 16), de la que México será anfitrión del 30 de noviembre al 10 de diciembre próximos.

“La falta de acceso a los servicios de agua es todavía un factor de pobreza y marginación. En tiempos donde la escasez hídrica se ha potenciado como resultado del cambio climático, resulta esencial llevar a cabo una gestión adecuada del agua. En consecuencia, mejorar la eficiencia para alcanzar una distribución más equitativa y sustentable del recurso, permitirá que millones de mexicanos que todavía no tienen agua potable puedan pronto tener acceso a ella”, dijo Gloria Grandolini, Directora del Banco Mundial para México y Colombia. “El proyecto apoya los esfuerzos del gobierno para mejorar la sustentabilidad financiera y eficiencia en la provisión de servicios de agua principalmente a nivel municipal, lo cual debe ser destacado”, aseguró.

El proyecto consta de dos componentes:

1. Mejoramiento en la administración de información y conocimiento en el sector de oferta de servicios hídricos y servicios sanitarios básicos.

2. Modernización de los servicios de operadores de agua mediante el cual se financiarán medidas de mejoras en la eficiencia tanto comercial como física.

Entre los resultados esperados se encuentran:

* Más operadores de agua que incrementen sus ingresos en por lo menos 5% por volumen producido;
* Incremento en el número de operadores de agua que implementen acciones de eficiencia energética cuyo consumo de energía por metro cúbico producido haya disminuido en 5%; y
* Un mayor número operadores de agua que muestren una mejora del 5% o más en sus ingresos, gracias a una mejor eficiencia comercial.

La asociación estratégica entre México y el BM en temas de agua se ha desarrollado de manera continua desde 2006, cuando implementó el Programa de Asistencia Técnica para el Mejoramiento de Eficiencia (PATME). En junio de 2010, el Banco aprobó para México un préstamo por $US450 millones para el desarrollo de políticas públicas destinadas a apoyar los esfuerzos del gobierno para fomentar la adaptación al cambio climático en el sector del agua.

La operación de hoy representa una parte integral de un paquete de servicios que incluyen asesoría, asistencia técnica, conocimiento, y servicios de coordinación y convocatoria, además de financiamiento, los cuales le permitirán al Banco y al gobierno trabajar de manera conjunta para brindar mejores soluciones al problema de escases de agua y sus respectivos efectos en el cambio climático, de manera integrada.

La entidad responsable para la implementación del préstamo es la CONAGUA, que a su vez designó al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) como agente financiero. Su costo total es de $US200 millones, de los cuales $US100 millones serán financiados por el BM y $US 100 millones por la contraparte gubernamental. Es un préstamo de inversión a una tasa de interés variable (LIBOR de seis meses), más un margen variable, a pagar con repago unico en 12 años. El préstamo es denominado en dólares estadounidense y tiene opciones de manejo de riesgo. Se ha fijado una comisión de apertura de 0.25% del monto total. Se espera que el proyecto culmine en diciembre de 2014.

Para más información sobre el Banco Mundial y México, favor de visitar:
http://www.bancomundial.org.mx

Contactos:
En México: Fernanda Zavaleta, (5255) 54-80-42-00, fzavaleta@worldbank.org;
En Washington: Gabriela Aguilar, (202) 473-6768, gauilar2@worldbank.org

Para más información, por favor visite: www.bancomundial.org.mx

Para mayor información, visite la página web del proyecto.

El G-20 debe mirar más allá de Bretton Woods

Noticias del Banco Mundial

Robbert Zoellick
8 de noviembre de 2010

Con temas relativos a la guerra de divisas y a los desacuerdos con respecto a la política de expansión cuantitativa de la Reserva Federal de los Estados Unidos, la cumbre del grupo de las 20 economías principales (G-20) que se llevará a cabo esta semana en Seúl se perfila como la prueba más reciente de cooperación internacional. Por eso cabe preguntarse: ¿cooperación, pero con qué propósito?

Cuando el G-7 probó la coordinación económica en la década de 1980, en los acuerdos del Plaza y del Louvre la atención se centró en los tipos de cambio. Sin embargo, los fundamentos de política eran más profundos. La administración Reagan, orientada por James Baker, entonces secretario del Tesoro, quería resistirse a un aumento brusco del proteccionismo por parte del Congreso, como el que se observa en la actualidad. En consecuencia, combinó la coordinación de divisas con el lanzamiento de la ronda Uruguay que dio origen a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y con el impulso del libre comercio que condujo a los acuerdos con Canadá y México. El liderazgo internacional se combinó con las políticas internas para impulsar la competitividad.

Como parte de este planteamiento de conjunto, se suponía que los países del G-7 abordarían los aspectos fundamentales del crecimiento —lo que hoy día constituye el programa de reforma estructural—. Por ejemplo, la Ley de Reforma Tributaria de 1986 amplió la base de generación de ingresos y al mismo tiempo rebajó tasas marginales del impuesto sobre la renta. James Baker trabajó con sus colegas del G-7 y con las autoridades de los bancos centrales para orquestar la cooperación internacional con el propósito de generar confianza en el sector privado.

La historia siguió su curso después de las enormes transformaciones de 1989 y aún se sigue debatiendo sobre la experiencia de la década de los ochenta, pero este planteamiento fue significativo por la combinación de reformas a favor del crecimiento, la apertura comercial y la coordinación de los tipos de cambio.

¿Cómo sería un planteamiento semejante hoy día? En primer lugar, para centrar la atención en los aspectos fundamentales, un grupo clave de países del G-20 debería ponerse de acuerdo en programas paralelos de reformas estructurales, no sólo para reequilibrar la demanda, sino para impulsar el crecimiento. Por ejemplo, se supone que el próximo plan quinquenal de China trasladará la atención de las industrias de exportación a nuevas actividades internas y al sector de servicios, prestará más servicios sociales, y pasará del financiamiento a empresas estatales oligopólicas al financiamiento con destino a empresas que impulsarán la productividad y la demanda interna.

Con un nuevo Congreso, Estados Unidos deberá abordar el tema del gasto estructural y el rápido aumento de la deuda, que constituirán un gravamen para el crecimiento futuro. El presidente Barack Obama también ha mencionado planes para impulsar la competitividad y reactivar los acuerdos de libre comercio.

Estados Unidos y China podrían acordar medidas específicas, que se refuercen mutuamente, para impulsar el crecimiento. Sobre esa base, ambos países podrían también convenir en una vía para la apreciación del renminbi, o en una medida dirigida a adoptar bandas amplias para los tipos de cambio. Estados Unidos, por su parte, podría asumir el compromiso de resistirse a la aplicación de medidas comerciales de desquite o, mejor aún, promover acuerdos para abrir los mercados.

En segundo lugar, otras economías importantes, comenzando por el G-7, deberían convenir en no intervenir sus monedas, salvo en circunstancias excepcionales aceptadas por las demás economías. Otros países del G-7 podrían fomentar la confianza comprometiéndose también a llevar a cabo planes de crecimiento estructural.

En tercer lugar, estas medidas ayudarían a las economías emergentes a ajustarse a las asimetrías en los procesos de recuperación, al apoyarse en tipos de cambio flexibles y políticas monetarias independientes. Algunas economías tal vez necesitarán herramientas para afrontar los flujos de capitales itinerantes. El G-20 podría elaborar lineamientos para tales medidas.

En cuarto lugar, el G-20 debería respaldar el crecimiento centrando la atención en los escollos por el lado de la oferta que existen en los países en desarrollo. Estas economías ya están aportando la mitad del crecimiento mundial, y su demanda de importaciones está aumentando a un ritmo dos veces más rápido que el de las economías avanzadas. El G-20 debería apoyar de manera especial a los sectores de infraestructura y agricultura, y la formación de una fuerza de trabajo saludable y calificada. El Grupo del Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo podrían ser los instrumentos para crear múltiples polos de crecimiento futuro a partir del desarrollo del sector privado.

En quinto lugar, el G-20 debería complementar este programa de recuperación del crecimiento con un plan para establecer un sistema monetario cooperativo que refleje las nuevas condiciones económicas. Este nuevo sistema probablemente deba incluir al dólar, el euro, el yen, la libra y un renminbi que avance hacia la internacionalización y luego a la liberalización de la cuenta de capital.
El sistema también debería considerar el oro como un punto de referencia internacional de las expectativas del mercado acerca de la inflación, la deflación y el valor futuro de las divisas. Aunque en los libros de texto se considere al oro como dinero antiguo, hoy los mercados lo están utilizando como un activo monetario alternativo.

La creación de un sistema monetario que reemplace al "Bretton Woods II", puesto en marcha en 1971, va a tomar tiempo. Pero debemos comenzar. El alcance de los cambios que se han producido desde 1971 ciertamente se corresponde con los ocurridos entre 1945 y 1971, que impulsaron el paso del Bretton Woods I al Bretton Woods II. Una labor realizada con seriedad debería incluir la posible modificación de las reglas del Fondo Monetario Internacional a fin de revisar las políticas sobre capital y cuenta corriente, y relacionar las evaluaciones monetarias del FMI con las obligaciones de la OMC de no utilizar las políticas monetarias para eliminar concesiones comerciales.

Este planteamiento con respecto a la cooperación económica va más allá del reciente diálogo del G-20, pero las ideas son prácticas y viables, y no son radicales. Además, tiene ventajas evidentes. Ofrece un programa monetario y de crecimiento que se asemeja a las reformas del sector financiero del G-20. Podría basarse en la adopción oportuna de medidas adicionales, combinadas con acciones creíbles que podrían realizarse a lo largo del tiempo, lo que permitiría llevar a cabo un diálogo político en cada país. Y también podría contribuir a restablecer la confianza del público y de los mercados, que seguirá sometida a tensiones durante 2011. Tal vez lo más importante es que este planteamiento podría hacer que los gobiernos se adelantaran a los problemas en lugar de tener que reaccionar ante las tormentas económicas, políticas y sociales.

¿Al mando o a la deriva? Lo que decida el G-20 podría determinar si la cooperación multilateral puede lograr o no una sólida recuperación económica.

El autor es el presidente el Grupo del Banco Mundial y se desempeñó en el Tesoro de los Estados Unidos entre 1985 y 1988
Este artículo fue publicado en Financial Times.

jueves, noviembre 11, 2010

Carbon offset sales have not worked - World Bank

A new World Bank study conducted by the Independent Evaluation Group find offset sales are not working and suggests five solutions

BUSINESS DAY Published: 2010/11/04 04:15:42 PM
A new study from the Independent Evaluation Group (IEG) has reviewed the World Bank’s efforts in mitigating climate change and found some measures are working - while others have failed.

It stresses five measures that offer attractive local benefits while fighting climate change: energy efficiency; forest protection; appropriate project finance; technology transfer; and accelerated learning.

The study, released this afternoon in New York, notes that carbon finance has yet to realize its promise of catalyzing large scale new investments in renewable energy.

“Floods in Pakistan and West Africa, and heat waves in Russia, bring home the severe threats that climate change poses to development,” said Vinod Thomas, Director-General of IEG.

“To meet the urgent challenges of financing development, adapting to climate change, and promoting greener growth in a recession-battered world, it is crucial that efforts focus sharply on areas of greatest effectiveness.”

During fiscal years 2003-08 the World Bank Group scaled up annual investments in renewable energy and energy efficiency from $200 million to $2 billion, with sizeable further increases since then. In 2008 it adopted a policy framework on development and climate change, subsequently mobilizing an additional $5 billion in concessional funds for greenhouse gas reduction. Reviewing these expanded efforts, the report highlights five areas that can help deliver stronger results.

The report has found energy efficiency can offer countries direct economic returns that dwarf those of most other development projects, while also reducing greenhouse gas emissions.

In Ethiopia, for instance, a US $5 million investment in efficient light bulbs prevented the need to spend more than US $100 million to lease and fuel polluting diesel generators. The report calls for a re-targeting of industrial energy efficiency finance for greater effectiveness.

Slowing deforestation is one way to reduce greenhouse gas emissions.

Globally, about one quarter of the world’s tropical forests are under some form of protection, and the World Bank has contributed significantly to this effort. Rigorous and globally comprehensive analysis by IEG finds that, on average, protected areas significantly reduce tropical deforestation, preserving carbon sinks and biodiversity.

The study found that deforestation rates were lower in areas that allowed sustainable use by local populations, and even lower in the case of areas under control of indigenous people.

But the study has found that at prevailing carbon prices, carbon offset sales had little impact on most renewable energy projects’ rate of returns, and did not address investors’ need for up-front capital.

Many forms of renewable energy require higher financial incentives for viability.

Technology transfer – broadly understood to include diffusion of technical and financial innovations related to low-carbon development – has worked well when the logic of piloting and demonstration is well thought out, and when grants are used to mitigate the risk of pioneering efforts. For instance, an agro-forestry project in Colombia proved to ranchers that putting trees in pastures could increase profits – while incidentally boosting carbon storage and biodiversity.

It’s also found that technology transfer projects have often failed or floundered in the case of more advanced technologies, or where there was no clear mechanism for diffusing know-how from recipients to the economy at large.

“For higher impact, the World Bank Group and the world at large need to learn faster what works and what doesn’t and focus on results, not just dollars committed. Most projects reviewed lack periodic, reliable reporting on impacts, leading to lost opportunities for learning,” said Kenneth Chomitz, study author and Senior Advisor at IEG.

For instance, twenty years of forest management efforts have largely lacked rigorous measures of economic, social, environmental, and financial impacts which could have guided current international efforts in REDD (reducing emissions from deforestation and degradation). In contrast, a distinctive benefit of Clean Development Mechanism (CDM) projects is their requirement for regular, publicly-reported monitoring on output. For instance, CDM monitoring led to the rapid discovery that landfill gas projects, as a class, were significantly underperforming against expectations, prompting attention to improvements in appraisal and operations.

The IEG report recommends that the World Bank Group rebalance its efforts toward higher-impact sectors and instruments, with relatively greater emphasis on energy efficiency, such as lighting and improvements in electricity transmission and distribution.

jueves, octubre 28, 2010

Preservación de especies y ecosistemas a través de una planificación más ecológica.

Noticias del Banco Mundial, 26 de octubre de 2010

* Durante una conferencia sobre biodiversidad en Nagoya, Japón, el Banco Mundial lanza una alianza internacional para comenzar a modo de prueba con la "contabilización ecológica" en seis a ocho países.

* La alianza alentará a los países a medir el valor económico de ecosistemas como los bosques y los arrecifes de coral para incluirlo en los planes económicos nacionales.

* El valor económico de tierras agrícolas, bosques, minerales y energía en todo el mundo supera los US$44 billones, según estimaciones del Banco.

26 de octubre de 2010. A medida que transcurren los últimos meses del Año de la Biodiversidad, los ecosistemas se encuentran en dificultades y miles de especies están en peligro de extinción.

Mientras los líderes de todo el mundo se reúnen en Nagoya, Japón a donde asisten a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad, muchos esperan que un enfoque diferente en la contabilidad del cálculo de la riqueza de las naciones, marque un punto de inflexión para el medio ambiente mundial.

El jueves, el Banco Mundial lanzará una alianza internacional, que lleva el nombre de “contabilización ecológica o de la riqueza natural” que pondrá a prueba este enfoque en seis a 10 países, comenzando con India y Colombia.

El objetivo es ayudar a los países a descubrir el verdadero valor económico de ecosistemas como los bosques y los arrecifes de coral, y usar esa información en sus planes económicos y en la formulación de políticas nacionales.

Según una publicación del Banco Mundial de próxima aparición titulada The Changing World of Nations (La riqueza cambiante de las naciones), el valor económico de las tierras agrícolas, los bosques, los minerales y la energía en todo el planeta excede los US$44 billones, de los cuales US$29 billones corresponden a los países en desarrollo.

La nueva alianza se basará en este trabajo, otorgando importancia a los flujos de servicios procedentes de los ecosistemas naturales y transformando esta información en un aporte utilizable para los ministerios de finanzas y planificación del medio ambiente de dichas naciones.

La cuantificación total de los beneficios de los ecosistemas y de los servicios que proveen a los seres humanos podría revelar una riqueza natural que llega a los miles de millones o incluso billones de dólares a nivel mundial. Una toma de decisiones mejor informada ayudará a las naciones a evitar errores costosos, dicen los que propician la idea.

Además dentro de este plan, se calculó que la conservación de los bosques evitaría las emisiones de gases de efecto invernadero, ahorrando US$3,7 billones antes de 2030, observa un informe dado a conocer la semana pasada por Economics of Ecosystems and Biodiversity (La economía de los ecosistemas y la biodiversidad,TEEB, por sus siglas en inglés), encargada en 2007 por el Grupo de los Ocho (G-8) y cinco ministros de Medio Ambiente.

Por otra parte, los subsidios, las escasas reglamentaciones y las deficiencias para hacerlas cumplir por parte de la industria pesquera mundial derivó en la explotación excesiva y la disminución del rendimiento de esta industria por debajo del nivel esperado en unos US$50.000 millones por año, según un estudio conjunto del Banco Mundial y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

“Tanto en los países como a nivel mundial debemos brindar toda la información para la toma de decisiones que los líderes necesitan y no tienen”, dijo Robert B. Zoellick, presidente del Banco Mundial.

“La riqueza de un país no debería ser solamente la medida de sus bienes explotables”, agregó. “Las cuentas nacionales deben reflejar los servicios vitales de almacenamiento del carbono que brindan los bosques y el valor de protección de las costas que proviene de los arrecifes de coral y de los manglares. Estos servicios –provistos por la naturaleza- forman parte de la riqueza de una nación en la misma medida que su capital humano y de fabricación”.

En reconocimiento de esta parte crucial pero descuidada de la economía, el Grupo del Banco Mundial creó una cartera de proyectos de biodiversidad de US$6.500 millones en los últimos 20 años y está trabajando en forma directa en 122 países en desarrollo para salvar los ecosistemas y especies en riesgo.

El Banco, un patrocinador de la Iniciativa Mundial en Favor del Tigre, aumentará el financiamiento de los servicios de los ecosistemas y de la biodiversidad a través de operaciones habituales, y está contribuyendo con US$5 millones para el fondo denominado Salvemos Nuestras Especies. El fondo, con un valor actual creciente de US$10 millones, está destinado a la preservación de especies en riesgo de extinción y sus hábitats en todo el mundo.

El objetivo es integrar la contabilización ecológica

Si bien muchos países ricos utilizan cierta forma de contabilización ecológica en sus análisis nacionales, el método sólo fue probado en algunos estudios de casos y en proyectos de demostración en países en desarrollo durante los últimos 20 años, con unas pocas excepciones.

La Alianza Mundial para los Ecosistemas y la Valoración de los Servicios de los Ecosistemas y el Cálculo de la Riqueza, tiene como objetivo perfeccionar la metodología para el cálculo del valor de los ecosistemas e “integrar” la contabilización ecológica en los países piloto. El Banco Mundial prevé que el enfoque será adoptado por muchos países, una vez que se demuestre su éxito.

“Lo que necesitamos es una masa crítica de países que trabajen juntos en esto”, dijo Glenn-Marie Lange, economista del Banco Mundial para asuntos ambientales.

“Estamos pensando en la institucionalización de un proceso”, dijo. “La clave está en convencer a los ministerios de Hacienda --por eso es tan importante entender bien los aspectos económicos y científicos”.

Economistas y científicos trabajarán juntos

Equipos de economistas y científicos del área de las ciencias naturales trabajarán juntos para medir el valor de los “servicios” de los ecosistemas, algunos de los cuales no son obvios desde una perspectiva científica o económica.

Por ejemplo, sólo un tercio del valor total de un bosque proviene de la madera, según varios estudios. Otro tanto se encuentra en los servicios que brinda (como la regulación hidrológica, la retención del suelo y la polinización), como hogar para las abejas y otros insectos.

La tala de un bosque por su madera puede tener consecuencias negativas en otros sectores de la economía: pérdidas de productividad agrícola, de calidad del agua y de capacidad de energía hidroeléctrica, entre otros, dice Lange.

Del mismo modo, los estudios han mostrado que la tala de bosques de manglares costeros para la acuicultura o el desarrollo comercial puede resultar en la pérdida de protección costera frente a las tormentas y dañar seriamente las poblaciones de peces.

Esta nuevas sociedades se basan en dos décadas de investigaciones y trabajo en proyectos por parte del Banco Mundial y otras instituciones. Entre estos proyectos, cabe mencionar la solución pionera en varios países Latinoamericanos que consiste, entre otras cosas, en un pago que realizan los usuarios de agua (tales como los sistemas domésticos de suministro de agua) a los propietarios de las tierras altas para que no talen los árboles, preservando de este modo la calidad del vital líquido.

En ausencia de tales medidas, “queda un vacío entre el origen del problema y quien lo padece”, dice Kirk Hamilton, economista principal del Grupo de Investigaciones sobre Economía del Desarrollo del Banco Mundial y propiciador de la contabilización ecológica desde hace mucho tiempo.

“La consecuencia es que los servicios ambientales están en riesgo constante, porque una persona toma decisiones sobre el uso de los recursos sin entender el impacto que tendrá en otras partes de la economía”.

“Todas estas cosas repercuten de formas de las que no somos necesariamente conscientes”, añade Lange. “Y de eso es de lo que se trata realmente. ¿De qué modo podemos hacerlo explícito para no tomar involuntariamente decisiones que socaven el desarrollo a largo plazo?”.

Tener presente los ingresos sostenibles

Podría decirse que los riesgos son más altos para los países en desarrollo. En estos países, una mayor proporción de la riqueza nacional --Hamilton estima un 30% en contraposición con un 2% en los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)-- se encuentra en forma de capital natural.

“La administración de la riqueza natural es mucho más importante en los países en desarrollo porque éstos dependen en mayor medida de los recursos naturales que poseen. Representa una parte enorme de su riqueza, superior a la infraestructura y a otro capital producido”.

Por esta razón, es un objetivo fundamental ayudar a los países a evitar errores que disminuyan su riqueza y les impidan sentar las bases de un futuro sostenible, dice Lange.

“Buscamos un cambio a largo plazo, un cambio fundamental”, agrega Lange.

viernes, septiembre 03, 2010

Banco Mundial: cortina de humo para las plantaciones de palma

Ecoportal, 01-09-10
El Banco Mundial realiza en Frankfurt entre el 31 de Agosto y el 1 de Septiembre 2010 la última sesión de su proceso de consulta acerca de una estrategia de financiación para sus proyectos de palma aceitera. Grupos ambientales exigen al Banco Mundial que detenga definitivamente su financiación a la palma aceitera.
A nivel mundial las críticas a la producción a escala industrial de palma aceitera no han parado de crecer. En septiembre del año pasado, tras las críticas de varios grupos de todo el mundo, especialmente de Indonesia y Papua Nueva Guinea, el Banco Mundial decidió detener la financiación del sector. El presidente del banco Robert Zoellick aclaró en un escrito, que había encargado a la Corporación Financiera Internacional IFC una revisión de la estrategia actual. Los resultados de dicha revisión resultaron vergonzosos para todo el Grupo del Banco Mundial.
Las plantaciones de palma aceitera, consistentes en gigantescos monocultivos destinados a la industria alimentaria, cosmética, química y de agrocombustibles, tiene consecuencias devastadoras para poblaciones, medio ambiente y clima. La industria de la palma aceitera que el Banco Mundial viene financiando desde hace 45 años no sólo a comunidades locales dependientes de los bosques, sino también a los pequeños productores.
Multinacionales de la palma como la empresa Wilmar son causantes de graves violaciones de derechos humanos, desplazamiento de personas que viven y dependen de los bosques tropicales, destrucción de selvas y su biodiversidad, contaminación de suelos y aguas y empeoramiento del cambio climático.
El Banco Mundial no cumple de esta manera en absoluto con su objetivo de combatir la pobreza, sino más bien todo lo contrario, causa de más pobreza, más cambio climático y es co-responsable de crímenes ambientales y sociales. La expansión de los monocultivos de palma aceitera con su dinero debe detenerse. Las organizaciones ambientales exigen al Banco Mundial que “¡NO financien más plantaciones de palma!”
Klaus Schenck de la organización alemana Rettet den Regenwald dice: "El marco presentado por el Banco Mundial para el sector de la palma aceitera es totalmente insuficiente e inaceptable. Es una mera cortina de humo; las exigencias de las organizaciones sociales y ambientales de todo el mundo no han sido en absoluto tomadas en cuenta”.
Teresa Perez del Movimiento Mundial por los Bosques dice desde Uruguay: "Queremos resaltar, que las plantaciones de palma de aceite no son sostenibles, sino que forman parte de un modelo extractivo basado en la exportación. Para nosotros, el plan presentado por el Banco Mundial para la palma aceitera es una farsa sin resultados positivos”.
Guadalupe Rodríguez del grupo Salva la Selva de España añade: "Monocultivos industriales de palma aceitera no son ni podrán nunca ser sostenibles. La financiación de plantaciones de palma aceitera hacen al Banco Mundial directamente responsable del incremento de la pobreza, violaciones de derechos humanos y crímenes ambientales”.
Almuth Ernsting de Biofuelwatch, el Observatorio de los Biocombustibles dice: "Cientos de organizaciones en todo el mundo han condenado el 'maquillaje verde' que se hace de la palma aceitera. La certificación de las plantaciones, así como los directrices propuestas por el Banco Mundial no son más que maquillaje verde”. www.ecoportal.net
Teresa Pérez - www.wrm.org.uy
Guadalupe Rodríguez - www.salvalaselva.org
Tom Kucharz - www.ecologistasenaccion.org

jueves, julio 01, 2010

Banco y donantes adoptan perspectiva de largo plazo sobre seguridad alimentaria

Noticias del Banco Mundial

22 de abril de 2010 ─ Más de 1.000 millones de personas en todo el planeta se van a dormir con hambre cada noche— una cifra incrementada por la crisis de precios de los alimentos de 2007-08.

Si bien los picos de precios mundiales están disminuyendo, las reservas de granos siguen siendo bajas y se prevé que los precios de los alimentos serán, en promedio, entre 10% y 20% más altos en el período que finaliza en 2018, en comparación con el promedio para 1997-2006. La volatilidad de los mismos―influenciados por los precios volátiles de los combustibles―sigue afectando a los agricultores de las naciones desprotegidas desde el punto de vista alimentario, quienes a menudo no cuentan con los equipos necesarios para proteger sus cosechas de la incertidumbre de los mercados.

En este contexto, el Grupo del Banco Mundial aceptó convertirse en miembro del consejo de administración de un nuevo fondo destinado a reducir la pobreza y el hambre mundiales, que centrará su atención en la agricultura y la seguridad alimentaria.

Estados Unidos, Canadá, la República de Corea y la Fundación Bill y Melinda Gates proveerán en conjunto unos US$900 millones para el Programa Mundial de Seguridad Alimentaria y Agricultura (GAFSP, por sus siglas en inglés). El Banco Mundial oficiará como depositario y sede de una unidad de coordinación del fondo y si se le solicitó servir como una entidad supervisora.

Los orígenes del nuevo fondo se remontan a la reunión del Grupo de los Ocho+Cinco (G-8 más cinco economías emergentes) en L’Aquila, Italia, en julio de 2009, en la cual los líderes comprometieron la entrega de más de US$20.000 millones para fomentar la agricultura y la seguridad alimentaria. Luego, en septiembre de 2009, los líderes de la cumbre del Grupo de los Veinte (G-20) en Pittsburgh recurrieron al Banco Mundial para que “trabaje con organizaciones y donantes interesados para crear un fondo fiduciario multilateral que amplíe la asistencia en temas agrícolas a los países de ingreso bajo”. El GASFP administrará algunos de los recursos prometidos originalmente en L’Aquila.

El objetivo de este fondo consiste en colocar a los países en desarrollo al frente de estas iniciativas, de modo que dispongan del financiamiento para fomentar la producción y productividad agrícolas y proveer seguridad alimentaria a sus habitantes. La esfera de acción del GASFP incluirá: realizar más esfuerzos para conectar a los agricultores con los mercados, reducir los riesgos y la vulnerabilidad frente a los acontecimientos climáticos y los efectos sobre los ingresos, mejorar los medios de vida no basados en la agricultura de las poblaciones de las áreas rurales y proveer asistencia técnica para ayudar a los Gobiernos a enfrentar la inseguridad alimentaria.

“El hecho de que un sexto de la población mundial padezca hambre todos los días demuestra que la crisis de los alimentos sigue siendo muy real y plantea una importante carga económica para los países en desarrollo, en especial en África al sur del Sahara”, dice Robert B. Zoellick, presidente del Grupo del Banco Mundial. “La coordinación y la cooperación son vitales para fomentar la productividad agrícola y conectar a los agricultores con los mercados, debido a que esta actividad es, en la actualidad, el principal medio de subsistencia para alrededor del 75% de los pobres en todo el mundo".

La ayuda a las zonas rurales de las naciones en desarrollo pobres constituye un aspecto clave –la población rural representa el 75% de los desposeídos en el mundo– dado que dependen en gran medida de la agricultura como medio de vida. Asimismo, las mujeres son otro punto fundamental de atención debido al papel importante que desempeñan en el trabajo agrícola y en el cuidado primordial de las familias.

El fondo estará integrado por dos componentes principales para fomentar la seguridad alimentaria: uno para los países y el otro destinado a aumentar la inversión privada en agricultura.

“Lo que más necesitan los pobres son empleos, y la agricultura es la manera más rápida de crear empleos en el sector privado y aumentar los ingresos de las personas”, señala Ngozi Okonjo-Iweala, directora gerente del Grupo del Banco Mundial. “Esto es particularmente cierto para las mujeres y las niñas. Pero para que sea sostenible, tenemos que ayudar a conectar a los agricultores con las cadenas de producción y distribución mundiales”.

La iniciativa para constituir el nuevo fondo –con dinero procedente de países donantes y fundaciones privadas– se presenta en un momento en que los hogares de los países afectados por la crisis enfrentan difíciles opciones. Muchos redujeron sus niveles de consumo de alimentos, cambiaron sus elecciones por comidas más económicas y de menor calidad o postergaron gastos esenciales en salud y educación. Según el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias, se necesitará una cifra adicional de US$14.000 millones por año de inversión en agricultura en los países en desarrollo para cumplir el objetivo de desarrollo del milenio de disminuir a la mitad el hambre y la pobreza para el año 2015.

Fuera de la crisis, ayuda inicial

Por su parte, el Banco Mundial está trabajando mucho desde 2008 para ayudar a los países a enfrentar el impacto inicial sobre los pobres de los elevados precios de los alimentos. Ese año el Banco lanzó su Programa para hacer frente a la crisis mundial de alimentos (GFRP, por sus siglas en inglés), que logró avances para proteger a las poblaciones desprotegidas en 37 países muy afectados.

Asimismo, la inversión en agricultura del Grupo del Banco Mundial sigue siendo una prioridad. La ayuda del Banco para la agricultura y el desarrollo rural aumentó desde un promedio de US$4.100 millones en los ejercicios de 2006-08 hasta US$7.300 millones en el ejercicio de 2009.
El GRFP, una iniciativa de vía rápida del Banco, por un monto de US$2.000 millones movilizó además US$337 millones de fondos externos, proporcionó semillas, fertilizantes y herramientas a casi 6 millones de hogares de agricultores para que mantuvieran sus cultivos durante la crisis. Además entregó ayuda directa para protección social relacionada con los alimentos, que incluyó la provisión de comidas escolares para los niños, programas de dinero en efectivo y alimentos a cambio de trabajo y suplementos nutricionales para 1,5 millones de personas a partir de fines de 2009.

La ayuda del GFRP llegó con rapidez a las poblaciones vulnerables; muchos países informaron mejoras dos años después del lanzamiento del programa.

En Nigeria, por ejemplo, se distribuyeron 4.000 toneladas métricas de fertilizantes a precios subsidiados a 33 cooperativas arroceras. El proyecto alcanzó en total a 20.784 hogares, y la recaudación neta por las ventas de fertilizantes se utilizará para poner a prueba un programa de redes de seguridad social. En Moldavia, la ayuda proveniente de donaciones se usará para proveer transferencias monetarias condicionadas a más de 1.645 instituciones ―orfanatos, escuelas de educación especial y jardines infantiles― para entregar comidas a los niños.

Una donación destinada a Senegal está ayudando al Gobierno a ampliar su Programa de Mejoramiento de la Nutrición, que provee transferencias monetarias condicionadas (para comprar alimentos) a las madres vulnerables de niños menores de 5 años. Etiopía está utilizando una donación del Mecanismo Alimentario de la Unión Europea, con el fin de ampliar un programa de redes de seguridad alimentaria para otros 293.000 beneficiarios.

“Los colegas del Banco Mundial actuaron con rapidez mediante el Programa para hacer frente a la crisis mundial de alimentos”, afirma Juergen Voegele, director de Agricultura y Desarrollo Rural del Banco Mundial. “Esta receptividad indujo a la comunidad internacional a hacer más. Esperamos trabajar con una amplia variedad de socios para ocuparnos de este problema crítico”.

Asimismo, el Banco Mundial apoya las iniciativas de seguros basados en índices climáticos de Bangladesh, Nicaragua, Burkina Faso, Kenya, Jamaica y Malawi. Y en más de 40 países se están desarrollando actividades analíticas y de asesoría relacionadas con la crisis alimentaria, entre ellas un estudio sobre los orígenes de la inflación en los precios de los alimentos en Etiopía.

El Banco sostiene que la agricultura es vital para el desarrollo. Las investigaciones demuestran que el crecimiento económico derivado de la producción agrícola es entre dos y cuatro veces más eficaz para reducir la pobreza que el originado en otros sectores. Estos hallazgos respaldan las razones para priorizar la inversión en esta área.

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martes, junio 08, 2010

Banco Mundial: avance del marco estratégico para el desarrollo y el cambio climático

Noticias del Banco Mundial, Jueves 27 de mayo de 2010

A pesar de la crisis financiera mundial y la consiguiente contracción de la economía, en 2009 se registró una demanda sin precedentes por parte de los países en desarrollo del respaldo del Banco Mundial en los esfuerzos por abordar el desarrollo y el cambio climático como desafíos interrelacionados, según un nuevo informe de la institución. Estas naciones solicitan una amplia gama de asistencia que incluye la ayuda para un desarrollo con resistencia a la variabilidad del clima, mecanismos de adaptación, tecnología limpia y financiamiento para la eficiencia energética y las energías renovables. El Informe de avance del marco estratégico para el desarrollo y el cambio climático  publicado este mes, documenta la creciente respuesta del Grupo del Banco Mundial a estas peticiones.

Kseniya Lvovsky dirige el equipo de trabajo sobre cambio climático y supervisa la implementación del Marco estratégico para el desarrollo y el cambio climático a la vez que coordina todas las actividades relacionadas con esta problemática. Como economista, ha trabajado extensamente en temas de medio ambiente, recursos hídricos y energía y desarrollo sostenible en Europa y Asia central, Asia meridional, Asia oriental, América Latina y Norte de África.

Gracias a todos por participar en este debate.

Transcripción:

1. Madeleine Nawar:
Hola, tengo curiosidad por saber cuánto se está haciendo para lograr una mayor conciencia pública en los Estados miembros del Banco Mundial, sobre todo en aquellas zonas críticas en las que el impacto del cambio climático es potencialmente mayor.  Y qué medidas se están tomando en esas zonas, si es que se toma alguna, para minimizar y aún mejor para mitigar los impactos negativos.

Kseniya Lvovsky: Sean todos bienvenidos. Estoy en línea ahora y lista para empezar la charla. Quisiera agradecerles a todos los que enviaron preguntas. Comencemos.
Hola Madeleine. Gracias por la pregunta. Sí, hemos realizado mucho trabajo para lograr una mayor conciencia pública sobre los impactos del cambio climático. Esto incluye el Informe sobre el desarrollo mundial relativo al tema, publicado en septiembre de 2009, y el Estudio mundial sobre los aspectos económicos de la adaptación. También hemos ampliado nuestra cartera de proyectos y actividades que ayudan a los países  y comunidades vulnerables a gestionar los impactos del cambio climático y que van desde la gestión de los recursos naturales en África hasta el derretimiento de los glaciares en América Latina.

2. Oluwadamilola: ¿Es posible que el Banco Mundial ofrezca una conferencia de concienciación sobre el cambio climático para la juventud del oeste de África?

Kseniya Lvovsky: Es muy interesante que se refiera al tema de lograr la concienciación entre los jóvenes ya que ocupan una posición crítica en los debates sobre cambio climático. El Banco Mundial ha respaldado, en  efecto, los esfuerzos de difusión y sensibilización entre ellos. Es una buena sugerencia extenderlos al oeste de África.

3. Fatma Khalil: Soy periodista de un diario egipcio y me gustaría hacerle preguntas sobre mi país, Egipto.
a) ¿Cómo puede el Banco Mundial ayudar a  Egipto a salvarse del cambio climático?
b) ¿Cuánta ayuda dio el Banco Mundial a Egipto?
c) ¿Cuál es su opinión sobre lo que están diciendo algunas personas acerca de que el Banco Mundial está ejerciendo presión sobre los países a los que brinda ayuda o dinero?

Kseniya Lvovsky: Gracias por sus preguntas, Fatma. El programa de apoyo a Egipto del Grupo del Banco Mundial es bastante extenso. El compromiso actual excede los US$3.000 millones. Un ejemplo de la ayuda prestada a Egipto para hacer frente a los impactos del cambio climático es un estudio sobre adaptación al cambio climático en Alejandría. Egipto es también uno de los primeros países que  recibió la aprobación de apoyo por un valor de US$300 millones del  Fondo para una Tecnología Limpia. Este Fondo respalda programas nacionales que forman parte de las estrategias de desarrollo económico de un país. Usted puede leer más sobre el Fondo para una Tecnología Limpia en www.cif.org.

4. dekkiche: ¿Por qué los países en desarrollo deben participar activamente en el cambio climático cuando no son responsables de ese fenómeno?

Kseniya Lvovsky: De hecho, los países en desarrollo no son parte del problema pero pueden ser parte de la solución. Muchos de ellos iniciaron acciones sobre mitigación y adaptación al cambio climático por las siguientes razones. Bastantes programas de desarrollo motivados en metas económicas locales y nacionales son buenos también para el clima, como la gestión sostenible de recursos hídricos y de eficiencia energética. Muchas naciones tienen programas de eficiencia energética que no se guían por consideraciones relativas al cambio climático, sino por las preocupaciones sobre seguridad energética.  Por otra parte, en los últimos años se realizó un esfuerzo significativo en la movilización de financiamiento adicional para abordar problemáticas relacionadas con el clima aunque los recursos aún están por debajo de lo necesario. Finalmente, muchos países están preocupados sobre los impactos de un clima cambiante y quisieran comenzar a crear capacidad y reforzar las políticas e instituciones para enfrentar exitosamente este reto. Esta es la razón por la cual desde julio de 2008 hasta diciembre de 2009, el Banco otorgó unos US$6.000 millones para apoyar esas actividades.

5. Anupam: Existen otras cuestiones que también deben lograrse. En primer lugar, el Banco Mundial debe comunicar el riesgo local a las autoridades y partes interesadas en su propio idioma ya que sólo una pequeña fracción habla inglés en los países en desarrollo. En segundo lugar, el Banco debe comunicar lo que se puede hacer para mitigar el riesgo a nivel local. Decir que es necesario que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero no funcionará. Son lo suficientemente inteligentes para darse cuenta de que no están causando el problema, aunque puedan estar contribuyendo al mismo. Saben que aún si dejaran de emitir todos los gases de efecto invernadero el problema no se acabaría. Por eso el Banco Mundial necesita una estrategia de comunicación honesta. En tercer lugar, existe la necesidad de comunicar los efectos "locales" de la contaminación local, además de los mundiales como el cambio climático. Si se cuenta con un estudio de investigación que pueda mostrar que existen beneficios económicos netos de la reducción de la contaminación a nivel local, a pesar de los efectos mundiales, esto puede funcionar bien. ¿Por qué razón el diario en idioma local no trae casi nunca información sobre el Banco Mundial, a pesar de que realiza mucho trabajo beneficioso?  ¡Comunicar! ¡Comunicar! Los investigadores deben aprender esta palabra: comunicar.

Kseniya Lvovsky: Estimada Anupam, usted ha dado en el blanco. Estoy absolutamente de acuerdo con lo que dice. Estamos trabajando para mejorar nuestra comunicación y llegar a los actores locales. Por ejemplo, una de las herramientas basadas en Internet que estamos desarrollando con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es  la Plataforma de conocimientos para el financiamiento del cambio climático, que estará disponible en varios idiomas. Esta daría una orientación general sobre el acceso y utilización de la completa gama de fuentes del cambio climático. Veríamos con agrado otras sugerencias sobre un mayor acceso a nuestros materiales.

6. Matelita RAGOGO: Sólo he estudiado detenidamente su informe de avance del Marco Estratégico sobre Desarrollo y Cambio Climático y la palabra género se emplea una sola vez y aún así fue en una referencia a una publicación y no como parte del plan estratégico del Banco.  El género está dolorosamente ausente y parece que las perspectivas de género sólo son mencionadas o exploradas por organizaciones como la vuestra cuando es políticamente correcto y/o conveniente, etc. Dicho esto con el debido respeto y reconocimiento hacia todo lo que han logrado hasta ahora, mi pregunta es: ¿Cuándo comenzarán sus organizaciones a tomar las cuestiones de género con  suficiente seriedad como para tenerlas, por ejemplo, entre sus principios fundamentales? Es cierto que todos seremos afectados por el cambio climático pero los estudios han demostrado que, sin duda,  las normas de género influyen en los impactos, conforman nuestras respuestas y hombres y mujeres experimentan el cambio climático de manera diferente. ¿No le parece que sin esa actitud proactiva usted o su organización son cómplices en la perpetuación de la creencia de que las mujeres asumirán la carga de la aplicación sin quejarse porque “es por su propio  bien”? Si se espera que los programas de las autoridades sean eficaces, ¿no cree que es crítico que las perspectivas de género sean incorporadas desde el comienzo, que una actitud proactiva como esa aseguraría la consulta a las mujeres? "Tecnología limpia", "desarrollo con capacidad de adaptación", "mecanismos de adaptación" suenan muy técnicos y usted podrá alegar que esas son sus motivaciones y que el género es un tema social, pero sean honestos y pregúntense si en realidad es así. ¿No es acaso el género un factor subyacente que debería ser tenido en cuenta independientemente del sector o especialidad en la que uno trabaje? Al final del día, la implementación es la clave para cualquier demanda de eficacia, no importa el éxito que se tenga y cuando se habla de aplicación en los países en desarrollo, se habla principalmente de mujeres, ¿no es verdad?

Kseniya Lvovsky: Matelita, usted tiene razón que se podrían haber destacado más las dimensiones de género en el informe. Estamos llevando a cabo varios trabajos sobre diversos aspectos de los vínculos entre género y cambio climático. En particular, se están elaborando normas para integrar las cuestiones de género en las operaciones relativas al cambio climático. Nos aseguraremos de reflejar mejor este tema en los próximos informes.

7. Moussa Na Abou: ¿Por qué el Banco Mundial es tan impopular cuando se trata de la gestión de fondos en el contexto internacional o a nivel de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)?
¿Cuál es el factor que motiva que el Banco Mundial aborde el cambio climático en los países en desarrollo? ¿La generación de beneficios, la responsabilidad de la sociedad (el que contamina paga) o la ayuda?

Kseniya Lvovsky: Tengo entendido, en base a conversaciones con interesados de los países en desarrollo, que éstos tienen dos preocupaciones principales: una es la gobernabilidad del Grupo del Banco Mundial, que está dominada por los países desarrollados. La otra preocupación se basa en la percepción de que el Banco sólo concede préstamos, mientras que el financiamiento para el clima debería estar disponible en forma de donaciones. En este contexto, me gustaría compartir nuestra experiencia con los Fondos de Inversión en el Clima que fueron establecidos en julio de 2008 y han movilizado unos US$6.300 millones en promesas de los países desarrollados (www.cif.org). La gestión de estos fondos es una representación equilibrada y equitativa de países desarrollados y en desarrollo.  Si bien el Fondo para una Tecnología Limpia ofrece préstamos en condiciones concesionarias, otros programas destinados a países de ingreso bajo, como el Programa Piloto sobre la Capacidad de Adaptación al Cambio Climático y el  Programa a Gran Escala de Energía Renovable, otorgan donaciones.

8. Dr. Michael Dorsey: ¿Cuándo seguirá el Banco Mundial las recomendaciones de su propio examen de las industrias extractivas y dejará de financiar proyectos de combustibles fósiles que fomentan el cambio climático? En relación con esto, ¿cuál es el plan para reducir el financiamiento de combustible fósil y aumentar el de proyectos de energía renovable? 

Kseniya Lvovsky: Hola, Michael. Estoy de acuerdo en que es muy importante respaldar cada vez más la energía renovable. En el ejercicio de 2009, tuvimos un financiamiento récord para proyectos de energía renovable y eficiencia energética, por un total de US$3.300 millones. Sólo la Corporación Financiera Internacional quintuplicó sus compromisos destinados a la energía renovable con relación al año anterior. Nuestro financiamiento para este tipo de proyectos continúa aumentando. Sin embargo, las proyecciones de la Agencia Internacional de Energía revelan que por algún tiempo los combustibles fósiles seguirán siendo una parte importante de la matriz energética tanto en países desarrollados como en desarrollo. No podemos privar a las naciones pobres de una fuente de energía que los países de altos ingresos continúan utilizando, como dijo el presidente del Grupo del Banco Mundial, Bob Zoellick. La mejor manera de resolver su preocupación sería abogar para que se imponga un precio fuerte al carbono en los países desarrollados, lo que facilitará las inversiones en investigación, desarrollo y despliegue de tecnologías energéticas menos contaminantes y para que los países en desarrollo puedan acceder y disponer mejor de estas tecnologías.

9. Khadija: ¿El efecto del cambio climático sobre las catástrofes naturales es igual para los países desarrollados que para los países pobres?

Kseniya Lvovsky: Su pregunta, Khadija, llega al núcleo de la “injusticia climática”. Desafortunadamente, muchos países pobres, que no contribuyeron al problema del cambio climático, están entre los más vulnerables a las catástrofes naturales provocadas por el clima, como inundaciones, sequías, tormentas, ciclones y aumento del nivel del mar. Es por eso que una de nuestras principales prioridades es proporcionar asistencia adecuada a las naciones pobres para la gestión del riesgo, la prevención de catástrofes y la adaptación al cambio climático.

10. Megan Rowling:
Hola Kseniya:
Soy una periodista radicada en Londres, que trabaja para Reuters AlertNet.
¿Cuál cree usted que es la mejor manera de incrementar el respaldo a las naciones pobres para poner en acción sus planes de adaptación al cambio climático, dado que hay una gran escasez de fondos?
¿Y cómo respondería al escepticismo de muchos países en desarrollo sobre el papel del Banco Mundial con relación al financiamiento de la adaptación al cambio climático y el argumento de que el dinero debería ser canalizado en cambio a través de un mecanismo de la CMNUCC?
Gracias.

Kseniya Lvovsky: Creo que la mejor manera de respaldar los planes de adaptación en los países en desarrollo en el futuro próximo es garantizar que eI financiamiento mediante la vía rápida prometido en Copenhague se equilibre de hecho entre adaptación y mitigación.  Por el momento, nos preocupa que la mayor parte de los compromisos realizados hasta ahora se orienten más hacia la mitigación que a la adaptación. Aumentar el acceso a la financiación de los países en desarrollo para la adaptación que complemente la asistencia al desarrollo para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio es una prioridad para el Grupo del Banco Mundial en los próximos años. Para la segunda parte de su pregunta, remítase a mi respuesta dada, anteriormente en esta charla, a Moussa Na Abou, que creo aborda el meollo de su consulta.
Nos quedamos sin tiempo. Muchas gracias por todas sus preguntas y disculpen por las que no pude responder.

Afganistán e India: Simples tecnologías ayudan a conocer avances en proyectos

Noticias del Banco Mundial,  1 de junio de 2010.
  • Cámaras con sistema de posicionamiento mundial (GPS, por sus siglas en inglés) permiten conocer los adelantos de la infraestructura de riego en zonas de Afganistán de difícil acceso.
  • En India, un proyecto piloto supervisará las consultas médicas de madres y niños a través de teléfonos celulares.
  • Tecnología sencilla permite el seguimiento oportuno y eficaz en función de los costos de proyectos que se realizan en diversos lugares.
1 de junio de 2010. En Afganistán, un país afectado por conflictos, la productividad agrícola y la seguridad alimentaria dependen del restablecimiento de la infraestructura de riego. Pero la lejanía y creciente inseguridad de algunas zonas han obstaculizado los esfuerzos por dar seguimiento confiable a un proyecto de riego a nivel nacional.

Ahora podría haber una solución: cámaras con GPS económicas y de tecnología relativamente sencilla se utilizan para registrar la fecha, hora, longitud, latitud y en alguna medida la altitud, en fotografías de estructuras de riego en construcción o en reparación.

Trabajadores del proyecto en seis regiones han estado usando las cámaras desde febrero, produciendo imágenes de 650 lugares que constituyen la línea de base a partir de la cual se medirán los avances, explica Usman Qamar, líder del Proyecto de Emergencia para la Rehabilitación del Riego del Banco Mundial por un valor de US$127 millones. Este es financiado a través de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la entidad del Banco que otorga donaciones y préstamos sin intereses.

Pruebas buscan mantener la simpleza
Qamar junto con un equipo de innovación del Grupo del Banco Mundial y el Ministerio de Energía y Recursos Hídricos de Afganistán están trabajando en el desarrollo de un sistema que documente y trace el mapa de los demarcadores del proyecto y los relacione con otros datos de desarrollo.

El esfuerzo está poniendo a prueba un tipo de “supervisión remota” que los expertos en información, comunicaciones y tecnología (ICT) del Banco Mundial esperan mejore los resultados del proyecto y brinde en consecuencia mejores servicios a las personas pobres de los países en desarrollo.

Al proponer la utilización de cámaras con GPS en el proyecto de riego de Afganistán, los miembros del equipo de innovación de ICT de la región de Asia meridional en el Banco Mundial, Deepak Bhatia, Naseer Rana, Pratheep Ponraj y Kimmoye Byron, dijeron que uno de los principales objetivos era facilitar la supervisión de un proyecto grande con cientos de sitios, permitiendo al personal ser más selectivo acerca de las visitas al lugar.

“Este esfuerzo tiene que ver con la creación de capacidad dentro de los organismos y ministerios gubernamentales para realizar un seguimiento sostenible de los proyectos que permita mejorar los resultados en términos de desarrollo”, dice Ponraj.

“Con herramientas como ésta, resulta posible para los equipos del proyecto obtener información oportuna y confiable de zonas geográficamente extensas cubiertas por el proyecto. Y luego decidir, bueno, en este lugar en particular no estoy muy de acuerdo con los datos recibidos. Haré una visita también allí”, precisa.

Fue fundamental la identificación de un método de seguimiento a distancia que no requiriera contar en el lugar con trabajadores del proyecto con conocimientos técnicos, agrega Bhatia.

“Un principio clave que empleamos fue que todo lo que se propusiera debía ser tanto simple en términos operativos como sostenible después de terminada la participación del Banco. La tecnología de campo utilizada, por ejemplo, no debía ser tan sofisticada como para requerir la presencia de un experto que muestre cómo usarla. Al mismo tiempo, nuestro objetivo en CITPO, la división de Políticas sobre Comunicaciones, Información y Tecnología del Grupo del Banco, es liberar el poder transformador de ICT para alcanzar resultados en materia de desarrollo”.

Solución basada en una práctica establecida
El empleo de las cámaras con GPS se basa en una práctica ya establecida por el proyecto para  “georreferenciar” la rehabilitación de los sistemas de riego a través de fotografías. En el marco de ese sistema, los trabajadores de campo captaron imágenes que incluían demarcadores identificativos, pero el personal del Ministerio en Kabul tuvo dificultades para distinguir las estructuras o lugares entre sí.

Ahora las fotografías con información de GPS se descargan en oficinas regionales y se envían por correo electrónico o se lleva personalmente la tarjeta de memoria a la sede del Ministerio en Kabul, donde personal capacitado ve las imágenes a través de un navegador web o de  Google Earth y las agrega a la base de datos del proyecto.

Aunque Google Earth ahora no muestra imágenes actualizadas recientemente o en alta resolución de Afganistán, las fotografías georreferenciadas y las imágenes actualizadas tomadas periódicamente se pueden integrar en mapas de sistemas de información geográfica que muestran otros atributos orientados al desarrollo como los límites administrativos,  la clasificación de tierras, la productividad agrícola y datos sobre los cultivos.

En India se usan teléfonos celulares y tarjetas inteligentes

El equipo de innovación del Banco está desarrollando sistemas de seguimiento de beneficiarios y verificación de servicios también en otras regiones, incluso en el estado indio de Karnataka, para medir la eficacia de los servicios de salud materna e infantil.

Probablemente, el sistema empleará cada vez más teléfonos celulares ubicuos y baratos para registrar en tiempo real los resultados de las visitas de los profesionales de la salud a zonas lejanas, a fin de determinar si los programas están funcionando bien, dice Bhatia. Las enfermeras podrán enviar mensajes de texto con información sobre la cantidad de pacientes que atendieron y el número de vacunas o exámenes.

El equipo planea también experimentar diferentes opciones para verificar que los pacientes recibieron los servicios y obtener su opinión. Las opciones incluyen el uso del servicio de mensajes cortos (SMS, por sus siglas en inglés) en teléfonos móviles o el uso de tarjetas inteligentes para confirmar que los pacientes recibieron un servicio y que fue satisfactorio.

Partes de esta prueba serán financiadas con una donación del Servicio de Fomento del Buen Gobierno, respaldado por Reino Unido, Países Bajos y Noruega. El servicio también financia la labor del equipo de innovación.

Rana dice que el grupo de trabajo está aprovechando las tendencias que promueven una mayor transparencia y rendición de cuentas en Asia meridional, como las recientes iniciativas para mejorar el acceso a la información a través de la legislación, el rápido crecimiento del uso de teléfonos celulares aún en zonas rurales y el aumento de interés en “auditorías sociales” que abren los proyectos  y programas al escrutinio del público. “Estas cosas tienen el potencial de elevar la rendición de cuentas a un nivel superior”, agrega.

“Estos experimentos muestran la creatividad del personal del Banco en respuesta a condiciones complicadas y tienen el potencial de mejorar los resultados no sólo para la Región de Asia meridional sino para el Banco en su conjunto”, dice Isabel Guerrero, vicepresidenta del Banco para la Región de Asia meridional.

“En un entorno de inseguridad como el de Afganistán, todos los proyectos, en particular los que se implementan en zonas rurales, pueden beneficiarse del uso de tecnologías simples como las cámaras con GPS que proporcionan la tranquilidad a los Gobiernos y donantes de que las cosas realmente están sucediendo en el lugar”, agrega Qamar.

martes, junio 01, 2010

Las comunidades indígenas de América Central utilizan sus tradiciones para proteger la biodiversidad

BID-Noticias 21-may-2010

Proyecto BID-FMAM promueve el uso cultural del suelo en el Corredor Biológico Mesoamericano

No hace mucho, José López Hernández, miembro de la comunidad indígena Oxlajuj No'j, utilizaba su hacha para cortar árboles en la ciudad de Santa María de Jesús en el corazón de Guatemala.

Sin embargo, esa práctica cambió después de que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), se embarcara en un proyecto para revivir las tradiciones y la cultura indígenas.

"Antes de este proyecto, no entendía la importancia de la madre naturaleza y el medio ambiente", dijo Hernández, de 30 años de edad. "Miraba un árbol cualquiera y podía cortarlo sin pensar".

Hoy Hernández es un líder de su comunidad indígena y está trabajando con otras 600 familias los fines de semana y después del trabajo para sembrar hasta 60.000 nuevos árboles para finales de año. Todos los árboles crecen mediante el uso de varios métodos orgánicos tradicionales que han vuelto a revivir gracias al proyecto.

El proyecto BID-FMAM, que se ha realizado en coordinación con el Banco Mundial, está fortaleciendo la capacidad de las comunidades indígenas de Centroamérica para proteger y gestionar sus recursos naturales y culturales, así como para propiciar la recuperación y promoción de los valores culturales positivos y el uso tradicional de la tierra.

"Voy a trabajar en esto hasta que Dios me lo permita", dijo Hernández. "La idea es dejar algo para nuestro hijos y nietos".

El proyecto forma parte de los esfuerzos de siete gobiernos de Centroamérica que se encuentran en marcha para ayudar a reducir la pobreza en las comunidades rurales, protegiendo y promoviendo el desarrollo sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano. Los pueblos indígenas habitan cerca de un tercio de la superficie de los siete países centroamericanos, un área aproximadamente del tamaño de Uruguay. Ochenta por ciento de esta zona está cubierta por bosques y el 23 por ciento de ese territorio se superpone con áreas existentes actualmente protegidas.

El proyecto es innovador porque está apoyando el uso cultural y tradicional de las tierras de las comunidades indígenas como una forma de prevenir la degradación de las tierras y facilitar, al mismo tiempo, la conservación de los enormes recursos de biodiversidad de la región, y que se encuentran cada vez más en peligro de extinción. El programa utiliza una metodología especial desarrollada por el BID y la Escuela Técnica Superior de Lausana, Suiza, referida al análisis del uso cultural de la tierra.

"Esto es completamente diferente a lo que se solía hacer", dijo Carlos Perafan, líder del equipo del proyecto del BID. "En el pasado, los técnicos le decían a las comunidades lo que tenían que hacer. En este proyecto, en cambio, estamos aprendiendo de ellos".

Las medidas que se adoptarán estarán basadas en amplias consultas con las comunidades indígenas, que ayudarán a decidir cuándo y de qué manera sus propias tradiciones podrían resultar apropiadas para trabajar la tierra. Una vez que se adopte la decisión, el proyecto trabajará mancomunadamente con ellas para recuperar su cultura y tradiciones en relación al uso de la tierra.

"Este proyecto le ha permitido a las comunidades indígenas a organizarse, y a formular sus propias propuestas de trabajo en base a sus propias experiencias", dijo Carlos Batzin, miembro de una comunidad indígena quiché en el departamento de Totonicapán en Guatemala. "Se les ha permitido decidir por sí mismos lo que deben hacer con su propio territorio".

Una vez que estas comunidades decidan lo que es importante, algunos programas de capacitación especialmente diseñados les ayudarán a revivir sus tradiciones y aprender de nuevo sus viejas costumbres ancestrales vinculadas al cultivo de árboles y del maíz. Además, el proyecto se encuentra apoyando la creación de una red de comunidades indígenas en el Corredor dedicadas a la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible y culturalmente adecuado de la tierra.

El proyecto también promueve el intercambio de sus propios conocimientos tradicionales, experiencias y lecciones aprendidas entre las comunidades indígenas. El proyecto BID-FMAM supone también la promoción de la planificación participativa vinculada al uso de la tierra en las tierras indígenas y las regiones.

Para la comunidad quiché, esto significa tener un plan para lograr un futuro mejor. Después de trabajar estrechamente con el BID y la agencia ejecutora para demarcar sus tierras, aprender sobre sus recursos naturales existentes y las necesidades sociales y económicas de la población, hoy ya están planeando promover actividades de turismo sostenible en su territorio.

"El plan ha unido a nuestra comunidad", dijo Batzin, que está consiguiendo que su comunidad se prepare para iniciar el programa de capacitación en áreas como la replantación de árboles indígenas y la producción de diferentes tipos de semillas de maíz, utilizando para ello métodos semejantes usados por los antepasados de su pueblo. "Queremos promover el turismo cultural en nuestra comunidad. Guatemala es conocida por su naturaleza, pero se presta poca atención a los que ayudan a conservarla".

La promoción del uso cultural y tradicional de la tierra en Centroamérica es uno de los componentes del proyecto "Manejo Integrado de los Ecosistemas en las Comunidades Indígenas", que ha sido financiado por una donación de US$9 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y US$2 millones adicionales en fondos de contrapartida. Tanto el BID como el Banco Mundial se encuentran implementando diferentes componentes del proyecto.

El BID, mediante el financiamiento de una donación de US$5 millones del FMAM, se propone impulsar el fortalecimiento cultural e institucional de las comunidades indígenas, así como la promoción del uso de la tierra y la gestión de ecosistemas tradicionales. El Banco Mundial, a través de una donación de US$4 millones del FMAM, está ayudando a estas comunidades a consolidar y a poner en el mercado el suministro regional de productos y servicios ambientales derivados de las prácticas tradicionales del uso de la tierra y evaluar el seguimiento de los resultados del proyecto.

La Asociación Coordinadora Indígena y Campesina de Agroforestería Comunitaria Centroamericana (ACICAFOC) está ejecutando el proyecto, de acuerdo con el consejo Indígena de Centro América (CICA).

viernes, mayo 14, 2010

The World Bank Issue Brief: Forestry

Updated May 2010

AT A GLANCE:

  • Forests cover between 25 and 30 percent of the earth’s land surface. They help to maintain the fertility of the soil, protect watersheds, and reduce the risk of natural disasters such as floods and landslides.
  • About 350 million people worldwide depend on forest resources for their livelihood—of those, 50 million (especially indigenous communities) are wholly dependent on forests.
  • About 65% of the total primary energy supply in Africa comes from biomass (30% in South Asia, 15% in Latin America and East Asia).
  • Forests are home to at least 80 percent of the world’s remaining terrestrial biodiversity. Forests contain twice as much carbon as exists in the earth’s atmosphere, and absorb about 15% of the planet’s greenhouse gas emissions.
  • Deforestation and forest degradation account for about 20 percent of global carbon emissions.
  • Forests and the forest product industry are a source of economic growth and employment, with US$186 billion worth of global trade in primary wood products. In developing countries, forest based employment accounts for 32 million jobs.

Lending Trends

Forestry lending from World Bank Group instruments in FY09, US$ millions:
IBRD/IDA 495.39
IFC 168.1
Other lending instruments
Carbon Offset 3.82
GEF 10.37
Recipient Executed Activities 0.26
TOTAL 677.94


Sustainable management of forests is critical to the World Bank Group’s mission because of forests’ contribution to the livelihoods of the poor, the potential they offer for economic development, and the essential global environmental services they provide. Since the World Bank Group adopted a more proactive engagement in forests, embodied in the 2002 Forest Strategy, the forest portfolio has grown steadily from just $53 million in FY04 to $678 million in FY09.


The World Bank Group and Forestry

The Bank Group’s Forest Strategy takes an integrated approach to the broad objectives of poverty alleviation, sustainable economic development, and environmental conservation. It balances three objectives:

(1) Using forests for poverty alleviation and broadly shared growth. The Bank Group takes advantage of emerging economic and environmental opportunities to foster sustainable forest management. This includes integrating forests into the design of agriculture, rural development, energy, and natural resource management projects to ensure sustainable economic growth and rural poverty alleviation. The Bank Group works towards greater inclusion of forest sector issues in Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) and Country Assistance Strategies (CASs), and better alignment of GEF and IFC resources with the IDA/IBRD lending program, to address poverty and livelihood issues.

The World Bank Group promotes greater recognition of the rights of local and indigenous groups and greater attention to land tenure, ownership, and issues of rights of access to resources. It also provides guidance and tools for mainstreaming poverty issues into development approaches, such as the Forests Sourcebook http://go.worldbank.org/9OURYI3KT0 and the Poverty-Forests Linkages Toolkit http://www.profor.info/profor/forestry_poverty_toolkit . This includes stakeholder participation in the formulation and
implementation of policies (including financing the capacity to better participate) and programs to foster community ownership and long-term sustainability of forest resources.

(2) Integrating forests into sustainable economic development. The Bank Group fosters responsible corporate investments through its private sector arm, the International Finance Corporation (IFC). It also increases investments in environmentally and socially sustainable plantations (especially in tropical countries), expanding forest certification and overall forest management, including forest management in national energy strategies in
those countries where the majority of energy is still sourced through the use of wood-based fuels, and stimulating political processes to strengthen commitment to governance reforms at national and regional levels. All this will have an impact on improving forest governance and reducing illegal logging. Bank Group work in this area also includes strong application of safeguard policies and requirements.

(3) Protecting vital local and global environmental services and values. Through various partner mechanisms, the Bank Group helps client countries balance productive uses in all types of forests with protection of ecosystem services, e.g. climate change mitigation. Through its support to various trust funds, such as the BioCarbon Fund, the Bank Group is exploring opportunities in afforestation/reforestation, reducing emissions from deforestation and degradation, and soil carbon. The World Bank Group is also supporting a large portfolio of analytical work focused on forests, especially with regard to climate change mitigation and adaptation, poverty alleviation, and providing sustainable energy.

Forests and Climate Change

In the context of intensified international discussions on mitigating against climate change, and as acknowledged in the World Bank Group’s Strategic Framework on Development and Climate Change adopted in 2008, forests offer a unique resource. To effectively use forests for this purpose, however, it is important to consider forests’ roles in reducing poverty and generating economic growth, in addition to protecting environmental services. An important recent study on bioenergy development also highlighted the sizeable mitigation opportunities that better forest and biomass management for energy generation can provide. Ensuring that forest resources are well governed is an important element in maximizing forests’ ability to contribute to development and climate change solutions simultaneously.

In this area, the World Bank is testing opportunities to mitigate climate change and protect standing forests through the BioCarbon Fund and the Forest Carbon Partnership Facility (FCPF). The BioCarbon Fund has used carbon finance to pilot various forestry and forest-related projects. The FCPF has provided grants for technical assistance to help developing countries prepare national plans to reduce emissions from deforestation and
degradation (REDD).

Within the framework of the Climate Investment Funds and in collaboration with other multilateral development banks, the Bank Group has worked actively with donors and potential recipients to design a Forest Investment Program (FIP) to support investments needed to make avoided deforestation work and to support efforts in afforestation, reforestation and restoration of degraded forests (interventions that falls within “REDD plus”). As of March 2010, donors pledged $558 million to the FIP.

These two important climate change programs hosted by the World Bank, FCPF and FIP, have intensified cooperation with a third important initiative developed by the United Nations, UN-REDD. The methodology for designing national REDD plans (“Readiness Preparation Proposals”) developed by the FCPF is now recognized by UN-REDD. While international negotiations over the future REDD-plus mechanism continue in 2010, The World Bank is working with the UN-REDD and bilateral REDD+ initiatives to facilitate coordination of early initiatives.

World Bank Group Instruments that Contribute to Sustainable Forest Management

IBRD and IDA lending
Investment, learning and development policy lending to public institutions in IBRD and IDA countries.
$495 million in FY09 with an average of about $147 million over FY06-FY08.

International Finance Corporation
Investment loans to support sustainable businesses along the entire forest product supply chain, from plantations to production of furniture, tissue, paper, and other goods. Cumulative investments of $2.97 billion by end of FY09

Climate Investment Funds (CIF)
Comprised of two distinct funds, the Clean Technology Fund (CTF) and the Strategic Climate Fund (SCF), the CIFs utilize the skills and capabilities of the multilateral development banks (MDBs) to deliver financing at significant scale to unleash the potential of the public and private sectors to address climate change, and complement other multilateral financial mechanisms, such as the Global Environment Facility and the Adaptation Fund. Provide grants, concessional loans, and risk mitigation instruments, such as guarantees.
Donor Commitments: $6.3 billion

Forest Investment Program (FIP)
The main purpose of the FIP is to support developing countries’ REDD plus-efforts, providing up-front bridge financing for readiness reforms and public and private investments identified through national REDD-plus readiness strategy building efforts, while taking into account opportunities to help them adapt to the impacts of climate change on forests. In addition, the FIP will contribute to generating multiple benefits such as biodiversity conservation, protection of the rights of indigenous peoples and local communities, poverty reduction and rural livelihoods enhancements. An important element of the FIP is to promote transformational change by strengthening multi-stakeholder ownership at national and local levels, and providing scaled-up forest financing to catalyze shifts from business-as-usual policies and development paths. The FIP is particularly designed to help finance large-scale investments and leverage additional financial resources, including from the private sector.
$558 million as of March 2010

BioCarbon Fund
A public-private sector trust managed by the Bank that purchases emission reductions from forest and agro-ecosystems projects that sequester carbon in developing countries and in countries in transition. Learning lessons from the implementation of projects will provide insights into what works in harnessing forests to mitigate climate change.
$ 90.4 million

Growing Forest Partnerships Initiative
An initiative designed to facilitate local and international partnerships and investment to support stakeholders in their efforts to improve forest livelihoods and ecosystem services. Works through grants and voluntary, collaborative initiatives.
3-year grant to develop the partnerships totaling $10 million

Forest Carbon Partnership Facility (FCPF)
Technical assistance grants (Readiness Fund) to help developing countries in their efforts to prepare national plans to reduce emissions from deforestation and forest degradation, and to provide performance-based incentives by building capacity and piloting emission-reduction payments for REDD.
$ 115.4 million (Readiness Fund), and $ 53.1 already pledged for the Carbon Fund.

Program on Forests (PROFOR)
Grants for analytical and advisory activities towards enhancing forests' contribution to poverty reduction, sustainable development and protection of environmental services through improved knowledge, and development of innovative tools and approaches for sustainable forest management.
Approx. $21.19 million cumulative commitments from Dec 2002-through 2015

Forest Law Enforcement and Governance (FLEG)
A specific program under PROFOR which provides technical assistance grants and knowledge generation to improve forest governance, reduce the level of illegal logging and other forest crime. This will curb the associated degradation of forests, loss of government revenue from uncollected fees taxes, and support the development of a more level playing field for legitimate forest sector enterprises and other operators.
Cumulative budget of $4.87 million for FY2004-2010

FLEG European Neighborhood Policy (ENPI FLEG)
This program helps 7 EU neighborhood countries to implement the Saint Petersburg declaration on forest law enforcement and governance adopted in 2005 by 48 states of the northern hemisphere.
Cumulative budget of $8.8 million for FY07-11.

Global Environment Facility (GEF)
Grant financing for projects related to biodiversity, climate change, international waters, land degradation, the ozone layer, and persistent organic pollutants to addresses global environmental issues while supporting national sustainable development initiatives
Grants totaling about $350 million since FY02 have been associated or blended with IDA/IBRD financed capacity building

For more information, please see: www.worldbank.org/forests

Media Contacts:
Flore de Préneuf: (202) 473-5844; Email: fdepreneuf@worldbank.org
Robert Bisset: (202) 458-5191; Email: rbisset@worldbank.org
Updated May 2010